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    人社部:公務(wù)員聘任制將在全國推行

    來源:京華時報 時間:2012-03-08
    核心提示:按照《公務(wù)員法》的規(guī)定,可以在部分公務(wù)員的職位實行公務(wù)員聘任制。聘任制公務(wù)員和我們所說的其他公務(wù)員還是有所不同的,需要簽訂聘任合同,需要商定協(xié)議工資,需要加入養(yǎng)老保險。從深圳試點的情況來看,效果還是比較好的。深圳市的試點采取的是一個增量的改革,也就是說原來的公務(wù)員不動,新進(jìn)入公務(wù)員隊伍的公務(wù)員試行聘任制,簽訂聘任合同、進(jìn)行協(xié)議工資,建立了養(yǎng)老保險的制度。

           “干嗎非讓還想干事業(yè)的女性55歲就退休呢?”全國人大代表王恩多曾發(fā)出這樣的感嘆。

      昨天,針對女性退休年齡這一熱點問題,人社部部長尹蔚民在記者招待會上否認(rèn)在個別地方試點延遲退休年齡,而是在試點“延遲領(lǐng)取退休金的年齡”。

      對于公眾關(guān)注的公務(wù)員聘任制的問題,尹蔚民表示,目前正積極支持深圳市進(jìn)行探索,不斷完善聘任制公務(wù)員的辦法,以便為將來在全國推行聘任制公務(wù)員時提供借鑒。

      □熱詞·工資

      回應(yīng)富士康系列事件稱部分企業(yè)超時加班

      最近在廣東等省的富士康企業(yè)發(fā)生了一系列有關(guān)員工福利的問題,這些公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品被蘋果等大公司所使用。那么中國政府將采取什么樣的措施應(yīng)對這些問題?

      答:中國改革開放以來,吸引了一批外資,外資企業(yè)為中國的經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻(xiàn),也起到了積極的推動作用。

      當(dāng)然我們也注意到,有一些企業(yè)還存在著一些問題,比如說超時加班的問題,比如說一線工人工資偏低問題,比如說缺少人文關(guān)懷問題等。對這些問題,中國政府的相關(guān)部門和工會都在加強監(jiān)督和管理。

      我國主要的措施包括:第一,進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī);第二,加強對企業(yè)用工監(jiān)督和檢查,特別是勞動監(jiān)察執(zhí)法部門,對企業(yè)違反《勞動合同法》的有關(guān)行為進(jìn)行嚴(yán)厲的查處;第三,加強對企業(yè)用工的指導(dǎo),督促企業(yè)改善工人生產(chǎn)生活條件,加強人文關(guān)懷;第四,加大宣傳,創(chuàng)造一個良好的用工環(huán)境。

      政府周轉(zhuǎn)金墊付工資十二五末基本無欠薪

      討薪是屢討屢欠,如何根治農(nóng)民工工資拖欠的問題,工資保障條例何時出臺?

      答:從我們統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看,農(nóng)民工欠薪問題是在逐年下降,而不是在逐年上升。對此我們主要有以下幾項措施:第一,去年全國人大修法,專門把惡意欠薪寫入了刑法,可以治罪。經(jīng)過這段時間的實踐來看,各地向公安部門移送的有300多起,公安部門依法起訴的有200多起,已經(jīng)判處的有7起。下一步我們還要和最高人民法院制定一個司法解釋,把它進(jìn)一步細(xì)化。第二,農(nóng)民工欠薪主要發(fā)生在建筑、餐飲服務(wù)等領(lǐng)域。我們現(xiàn)在對容易發(fā)生欠薪問題的建筑領(lǐng)域?qū)嵭泄べY保障金制度,同時要求總承包單位要切實負(fù)起責(zé)任,一旦發(fā)生農(nóng)民工欠薪,總承包單位應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。同時在容易發(fā)生欠薪的一些地區(qū),我們在推動建立工資周轉(zhuǎn)金制度,也就是說一些中小企業(yè)發(fā)生欠薪行為后,由政府建立的周轉(zhuǎn)金先予墊付,然后再進(jìn)行處理。我們提出的目標(biāo)是到“十二五”期末,能夠基本上達(dá)到無欠薪。

      最低工資漲幅不低于13%本著既積極又穩(wěn)妥的態(tài)度

      未來有沒有可能在總體環(huán)境和個別需求的特殊情況下調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的漲幅?

      答:去年有25個省(市、自治區(qū))調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整的幅度達(dá)到了22%,這個調(diào)整是在前年30個省(市、自治區(qū))調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。前年30個省(市、自治區(qū))最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了24%的調(diào)整幅度。按照“十二五”規(guī)劃的要求,“十二五”期間,每年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整不低于13%。目前的企業(yè),特別是一些中小企業(yè)經(jīng)營遇到了一些困難,其中勞動力成本上升是一個重要因素。所以對調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)我們一直本著一個既積極又穩(wěn)妥的態(tài)度來進(jìn)行。最終的想法是讓企業(yè)能夠得到發(fā)展,讓職工工資也能有所提高,達(dá)到一個雙贏的局面。

      □熱詞·公務(wù)員改革

      支持探索公務(wù)員聘任制打破鐵飯碗工作有動力

      從2007年開始在深圳試點的公務(wù)員聘任制改革已經(jīng)在國內(nèi)一些省市相繼推開,我們想了解目前公務(wù)員聘任制試點推廣推行的實施情況。

      答:按照《公務(wù)員法》的規(guī)定,可以在部分公務(wù)員的職位實行公務(wù)員聘任制。聘任制公務(wù)員和我們所說的其他公務(wù)員還是有所不同的,需要簽訂聘任合同,需要商定協(xié)議工資,需要加入養(yǎng)老保險。從深圳試點的情況來看,效果還是比較好的。深圳市的試點采取的是一個增量的改革,也就是說原來的公務(wù)員不動,新進(jìn)入公務(wù)員隊伍的公務(wù)員試行聘任制,簽訂聘任合同、進(jìn)行協(xié)議工資,建立了養(yǎng)老保險的制度。

      對深圳市聘任制公務(wù)員的改革大家都非常關(guān)注,其中最重要的一條就是大家認(rèn)為打破了公務(wù)員的“鐵飯碗”。特別是聘任制公務(wù)員自身,他們體會到有了工作的方向。當(dāng)然,他們也認(rèn)為這打破了“鐵飯碗”,由原來的“鐵飯碗”變成了“瓷飯碗”,所以他們更有了工作的動力。深圳市聘任制公務(wù)員也仍然在試點進(jìn)程中。我們還是積極支持和鼓勵深圳市進(jìn)行探索,不斷完善聘任制公務(wù)員的辦法,能夠形成一套規(guī)范的制度和辦法,以便為將來在全國推行聘任制公務(wù)員時提供借鑒。

      □熱詞·退休年齡

      否認(rèn)試點延遲女性退休而是延遲領(lǐng)退休金年齡

      目前上海等地已經(jīng)開始探索女性彈性退休制度,中央層面有何考慮?是否要推遲女性退休年齡?

      答:我國的退休年齡是女職工50歲、女干部55歲,男職工60歲,當(dāng)然還有其他一些特殊的,比如女領(lǐng)導(dǎo)干部、比如一些專業(yè)技術(shù)人員還有一些特別的規(guī)定。我們國家現(xiàn)在退休年齡的年限和世界上大多數(shù)國家相比還是比較年輕的。為了應(yīng)對人口老齡化對我們國家養(yǎng)老制度的挑戰(zhàn),我們需要研究我國的退休年齡問題。

      我需要糾正的是,個別地方不是在試點延遲退休年齡問題,而是在延遲領(lǐng)取退休金的年齡。因為退休年限的決定權(quán)在中央,我們現(xiàn)在還沒有進(jìn)行試點。無論是從完善我們國家的養(yǎng)老保障制度,還是應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)而言,這都是一項積極的、有效的,而且被世界各國實踐所證明的很好的制度安排,但是目前我們還需要進(jìn)一步的研究,因為中國有中國的國情,需要論證和測算,也需要社會各界統(tǒng)一思想認(rèn)識,我們會適時地提出這樣的政策建議。

      □熱詞·就業(yè)

      高校畢業(yè)生年均700萬鼓勵到中小型企業(yè)就業(yè)

      今年高校畢業(yè)生數(shù)量將達(dá)680萬,有哪些具體的措施解決他們的就業(yè)問題?

      答:今年高校畢業(yè)生數(shù)量達(dá)到了680萬,在“十二五”期間,高校畢業(yè)生仍將處于一個就業(yè)人數(shù)的高峰期,年均700萬左右。對于高校畢業(yè)生的就業(yè)工作,主要措施包括:第一,拓展高校畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域,開發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位,讓高校畢業(yè)生更好地發(fā)揮自己的作用;第二,鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)、到中小企業(yè)就業(yè)。中西部地區(qū)、中小企業(yè)需要大量的人才,高校畢業(yè)生在這些地方能夠更好地發(fā)揮自己的作用;第三,引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè),我們特別希望高校畢業(yè)生能夠開創(chuàng)一些科技型的中小企業(yè),發(fā)揮他們的聰明才智,而且創(chuàng)業(yè)對于就業(yè)而言是倍增的效應(yīng);第四,加強對高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù)工作,加強網(wǎng)上招聘,加強招聘進(jìn)校園活動,每年暑期畢業(yè)時期,都要開展高校畢業(yè)生專門的就業(yè)服務(wù)月、服務(wù)周活動,為高校畢業(yè)生就業(yè)工作提供更好的服務(wù)。


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