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    人社部權威解讀“離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動”

    來源:人社部微信 時間:2017-09-30
    核心提示:人社部日前下發(fā)《關于持續(xù)開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動的通知》。
       人社部日前下發(fā)《關于持續(xù)開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動的通知》,要求各地加強高校畢業(yè)生職業(yè)培訓,提升高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。人社部職業(yè)能力建設司負責人就有關內(nèi)容回答了記者的提問。
     
      為什么要持續(xù)開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動?
     
      答:高校畢業(yè)生是寶貴的人才資源,他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè),涉及到許多家庭的福祉,也關系到人力資源的有效開發(fā)利用。
     
      近年來,高校畢業(yè)生就業(yè)總體平穩(wěn),但部分大專以上學歷的畢業(yè)生仍然存在就業(yè)難問題,其主要原因是供給與需求不相匹配。
     
      職業(yè)培訓是化解就業(yè)結構性矛盾、提升就業(yè)質量的根本途徑,加強高校畢業(yè)生職業(yè)培訓是促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要措施。
     
      為貫徹落實黨中央、國務院關于高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作決策部署,我部決定持續(xù)開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動,其指導思想是,以服務高校畢業(yè)生就業(yè)、緩解就業(yè)結構性矛盾為宗旨,精準對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)需求,持續(xù)組織開展高校畢業(yè)生職業(yè)培訓,切實提高離校未就業(yè)高校畢業(yè)生職業(yè)技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,促進其到生產(chǎn)服務一線和基層就業(yè),加強高技能人才隊伍建設,為做好當前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
     
      離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動如何實施?有無目標要求?
     
      答:在全國范圍內(nèi)組織技工院校等職業(yè)院校、公共實訓基地、企業(yè)培訓中心和各類職業(yè)培訓機構,對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓愿望的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生開展就業(yè)技能培訓、新型學徒制培訓、崗位技能提升培訓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓和技能脫貧培訓等,幫助其掌握就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項技能,提高崗位工作能力、職業(yè)轉換能力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力,培訓合格率力爭達到90%以上,培訓后就業(yè)創(chuàng)業(yè)率力爭達到90%以上。
     
      技能就業(yè)行動工作主要內(nèi)容有哪些?
     
      答:《通知》明確了主要工作內(nèi)容。
     
      廣泛組織動員
     
      各級人力資源社會保障部門要把離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動作為推進供給側結構性改革和實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重要任務,積極采取措施,全力推動。要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進就業(yè)和人才發(fā)展總體規(guī)劃,制定本地區(qū)中長期高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動規(guī)劃,將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動作為人力資源社會保障部門工作考核的重要內(nèi)容。廣泛動員離校未就業(yè)高校畢業(yè)生積極參與并自主選擇適合的培訓項目和專業(yè),引導高校畢業(yè)生樹立素質就業(yè)、技能成才的觀念,力爭每年年底前有培訓意愿的畢業(yè)生都能參加到技能就業(yè)行動中。
     
      開展就業(yè)技能培訓
     
      要將有培訓意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入職業(yè)培訓服務范圍,用好用足就業(yè)培訓鑒定等政策,綜合運用多種措施,力爭實現(xiàn)高校畢業(yè)生在離校后參加就業(yè)技能培訓。要加強職業(yè)指導,幫助高校畢業(yè)生分析就業(yè)形勢和人力資源市場狀況,明確技能就業(yè)方向。對未就業(yè)的高校畢業(yè)生,根據(jù)其所學專業(yè),重點圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的需求,主要開展以定向培訓為主,彌補技能短板、提高動手能力的就業(yè)技能培訓。對企業(yè)擬錄用的高校畢業(yè)生,重點開展以定崗培訓為主的崗前培訓,或組織技工院校與企業(yè)合作開設“大學生技能提升班”,提高畢業(yè)生適應崗位工作能力。
     
      開展企業(yè)新型學徒制培訓和崗位技能提升培訓
     
      結合企業(yè)新型學徒制的推行,鼓勵將與企業(yè)簽訂6個月以上勞動合同的技能崗位新招用高校畢業(yè)生納入新型學徒制培訓范圍。企業(yè)可結合生產(chǎn)實際自主確定學徒培養(yǎng)對象,按照政府引導、企業(yè)為主、院校參與的原則,采取“企校雙制、工學一體”的培養(yǎng)模式,由企業(yè)與教育培訓機構采取企校雙師帶徒、工學交替培養(yǎng)、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓等模式共同培養(yǎng)新型學徒。對擁有一定技能的理工科等專業(yè)畢業(yè),正在技能崗位工作的高校畢業(yè)生,通過在崗培訓、脫產(chǎn)培訓、崗位練兵、技能競賽、業(yè)務研修、參與技能大師工作室活動等多種方式,積極開展崗位技能提升培訓,加快培養(yǎng)一批高技能人才。
     
      開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓
     
      全面落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策,加強高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓和實訓。針對高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的特點和需求,依托培訓機構、企業(yè)培訓(實訓)中心,創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客空間、網(wǎng)絡平臺等,開展創(chuàng)業(yè)意識教育,創(chuàng)新素質培養(yǎng)、企業(yè)項目指導、開業(yè)指導、企業(yè)經(jīng)營管理等培訓。支持有條件的高校、教育培訓機構、創(chuàng)業(yè)服務企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、群團組織等開發(fā)適合大學生的創(chuàng)業(yè)培訓項目,發(fā)揮好企業(yè)技能大師工作室、勞模和職工創(chuàng)新工作室對高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導作用。
     
      開展精準技能脫貧培訓
     
      加大困難幫扶力度,重點了解掌握零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、農(nóng)村貧困戶、殘疾等就業(yè)困難的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生基本情況,特別是少數(shù)民族、長期失業(yè)等畢業(yè)生的培訓需求和就業(yè)意愿,建立完善職業(yè)培訓對接機制,精準提供職業(yè)培訓服務。做好職業(yè)培訓的個性化指導,采取訂單培訓、定崗培訓、定向培訓等就業(yè)導向的培訓模式,保證培訓質量和就業(yè)效果。
     
      技能就業(yè)行動有哪些保障措施?
     
      答:加強組織領導
     
      各地要建立在政府統(tǒng)一領導下,人力資源社會保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相關部門各司其職,共同推動離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動的工作機制。要結合實際制定工作規(guī)劃和具體實施方案,明確工作任務、職責分工、時間進度和具體要求,抓好工作落實,按要求報告年度工作進展情況。
     
      做好培訓就業(yè)銜接
     
      指導培訓機構加強與公共就業(yè)人才服務機構和基層就業(yè)服務平臺的聯(lián)系對接,摸清有培訓意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生底數(shù),及時掌握培訓需求,確定社會需求大、就業(yè)前景好、畢業(yè)生認可度高的培訓專業(yè),開發(fā)對高校畢業(yè)生需求比較集中的生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)等領域的培訓項目。
     
      落實補貼政策
     
      各地人力資源社會保障部門要積極協(xié)調(diào)財政部門,對參加培訓的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生,落實職業(yè)培訓補貼政策和職業(yè)技能鑒定補貼政策。高校畢業(yè)生培訓結業(yè)并取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書或培訓合格證書,按規(guī)定給予培訓費補貼和技能鑒定補貼。
     
      企業(yè)新錄用的高校畢業(yè)生參加新型學徒制培訓、技能提升培訓、技師培訓,按規(guī)定給予培訓費補貼或失業(yè)保險職工技能提升補貼。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在見習期間參加見習單位開展的崗前培訓的,按規(guī)定給予見習單位培訓費補貼。
     
      提高培訓質量
     
      認真執(zhí)行部頒教學計劃和教學大綱,在國家公布的教材目錄中選用職業(yè)培訓教材。創(chuàng)新培訓方式方法,探索職業(yè)培訓包模式,廣泛開展互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓,規(guī)范職業(yè)培訓過程。在高校畢業(yè)生集中的城市,提升改造一批適應高校畢業(yè)生培訓的職業(yè)技能公共實訓基地,加強技工院校等培訓機構基礎能力建設。
     
      加大宣傳力度
     
      各地要綜合利用廣播、電視、報紙、移動端等多種方式,積極宣傳培訓政策措施。通過人力資源社會保障門戶網(wǎng)站、公共就業(yè)人才服務網(wǎng)站、基層就業(yè)服務平臺等,及時發(fā)布政府補貼職業(yè)培訓目錄、職業(yè)培訓機構名單、補貼經(jīng)費報銷流程等信息。引導廣大高校畢業(yè)生走技能就業(yè)之路,到基層和生產(chǎn)一線建功立業(yè)。
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