5年來,山東人社系統主動適應經濟發展新常態,積極作為,改革創新,勇于擔當,著力促改革、補短板、兜底線、防風險,全力服務新舊動能轉換重大工程,奮力走在全國前列,各項工作取得新進展、新突破。
山東全力以赴做好就業創業工作,就業局勢保持總體穩定,就業政策體系日趨完善。省委、省政府先后制定出臺財政投入、稅費減免、創業貸款、就業援助、培訓補貼、社保補貼等一攬子促進就業政策,具有山東特色更加積極的就業創業政策體系逐步完善,就業規模不斷擴大。
5年城鎮新增就業596.16萬人,城鎮登記失業率始終控制在4%以內,應屆高校畢業生總體就業率每年保持在85%以上,2016年達93.77%。困難群體順利就業,55.97萬名就業困難人員實現就業,272.15萬名失業人員再就業,零就業家庭保持動態消零。
創業成為拉動就業增長的新引擎,省政府連續5年每年安排不少于10億元的創業帶動就業扶持資金,各市也設立創業帶動就業扶持資金。加強創業載體建設,全省17市實現創業大學全覆蓋,建成創業孵化基地630家。全力破解創業融資難,5年發放創業擔保貸款424.29億元,是2011年的22.3倍,扶持創業32.71萬人,帶動就業166.1萬人。
社會保障安全網進一步織密扎牢。社會保障制度改革步伐進一步加快,城鄉居民基本養老保險整合、城鄉一體的居民基本醫療保險制度構建、全省統籌的居民大病保險制度、機關事業單位養老保險制度改革、職工長期護理保險試點等工作走在全國前列。
社會保險覆蓋范圍進一步擴大。截至2017年6月底,全省職工養老、職工醫療、失業、工傷、生育保險參保人數,分別達2608.7萬人、1977.2萬人、1237.6萬人、1534.5萬人、1153.9萬人。居民養老、醫療保險參保人數分別達4520.6萬人、7244.8萬人。
社保基金規模穩步擴大。截至2017年上半年,社保基金總收入1955.1億元、總支出1719.9億元,同比分別增長15.1%和13.1%,當期結余235.3億元,累計結余4591.8億元,比2016年底增長5.3%。
社會保障水平進一步提高。連續12年提高企業退休人員養老金和工傷保險待遇標準,月人均養老金達2500多元;連續5年提高居民養老保險基礎養老金標準,比國家標準高30元;連續10年提高失業保險金標準;職工醫保政策范圍內住院報銷比例達80%,居民醫保政策范圍內住院報銷比例達70%左右,居民大病保險最高支付限額達30萬元。居民大病保險制度實施以來,累計補償457.8萬人次、91.39億元。補償人數和金額約占全國的1/4。居民醫保政府補助標準提高到每人每年420元。
深化人才體制機制改革,人才隊伍建設進一步加強。目前,全省高技能人才242萬人、中華技能大獎獲得者16人、享受國務院特貼技能人才33人、全國技術能手333人,分別比2011年底增加116人、7人、24人、91人。
積極構建和諧勞動關系,勞動者合法權益得到有效維護。提請省人大修訂《山東省勞動合同條例》,為企業合法規范用工提供了法律依據。勞動合同簽訂率和履約質量不斷提高,勞動人事爭議調解仲裁效能穩步提升,勞動保障監察“兩網化”管理提前一年實現全覆蓋。5年共受理爭議案件34.1萬件,涉及勞動者44.5萬人,涉案金額76.3億元;查處違法案件13.3萬件,為106.5萬名勞動者追發工資等待遇43.5億元,有力維護了勞動者合法權益。(張潔 王永)