會議指出，大力改進公共服務，是簡政放權改革的重要內容，既能方便生產生活，促進大眾創業、萬眾創新，激發市場活力和社會創造力，也是維護群眾權益的應有之義。會議對一些部門和地方回應社會關切、推出便民舉措給予肯定，要求持續下功夫、力求新成效。
 

眼下，越來越多的繳費可以在手機上交了，不僅水電費、交通違章罰款，連政務收費、企業繳費都可以，這背后不僅是技術進步的功勞，更關鍵的是，政府把公共服務流程給改進了。

下一步改進的重點聚焦在各地各部門都要公開服務目錄清單，簡化辦事程序，變“多頭受理”為“一頭受理”；依托互聯網，建設網上辦事大廳、手機客戶端等，讓“信息勤奔跑，群眾少奔波”。
 

有了公共服務目錄，網上再建個虛擬辦事大廳，受益的首先是創業。貴陽大數據交易所數據顯示，2014年以來，注冊新公司，服務時間節省40%，審批時間縮短50%。與此相對應的是，企業數量大幅增加。今年4、5、6三個月，平均每天有4.59萬家新增企業誕生，比近三年的日均新增企業3.17萬家高出44.8%。
 

人社部數據顯示，今年前三季度全國城鎮新增就業人數1066萬，超出年度1000萬人的目標，與去年同期持平。

 

昨天召開的國務院常務會還關注了教育領域，決定明后年新增財政投入150多億元，用于統一城鄉義務教育經費保障機制，并將民辦學校納入全國統一的義務教育經費保障體系。
 

會議決定，從2016年春季學期開始，國家統一確定生均公用經費基準定額（由縣級以上地方政府根據本地經濟發展水平制定的、在該區域內統一實行的、對中小學校按照計劃內學生人數的財政撥款標準），對城鄉義務教育學校（含民辦學校）按不低于定額標準給予補助。這意味著，城鄉之間、不同地區之間、公辦學校和民辦學校之間的差距將被打破。
 

不過，統一基準定額不意味著一刀切，會議提出適當提高寄宿制學校、北方取暖地區學校和規模較小學校補助水平；并鼓勵各地結合實際提高公用經費補助標準。
 

會議還決定，從2017年春季學期開始，統一對城鄉義務教育學生（含民辦學校學生）免除學雜費、免費提供教科書、補助家庭經濟困難寄宿生生活費。這意味著，當學籍流動時，財政撥付在這名學生身上的學費、雜費和補助，可以隨之在全國范圍流動。

扶持創新型企業和新興產業

會議認為，加快企業技術升級改造，使“中國制造”強筋健骨、提質增效，形成競爭新優勢，是改善供給和擴大需求的重要舉措，既是當務之急，更是長遠大計。會議確定，聚焦《中國制造2025》重點領域，發揮企業主體作用，按照有保有壓的原則，以市場為導向，以提高質量效益為目標，啟動實施一批重大技改升級工程，支持輕工、紡織、鋼鐵、建材等傳統行業有市場的企業提高設計、工藝、裝備、能效等水平，有效降低成本，扶持創新型企業和新興產業成長。
 

編制年度重點技改升級項目導向計劃，引導社會資金等要素投向，激發企業對接市場需求自主升級改造的動力。
 

研究推廣對符合條件且不需要新增建設用地的技改升級項目實行承諾備案管理。
 

創新中央財政技改資金使用方式，提高資金使用效益，鼓勵地方財政加大對技改升級的支持。完善金融服務，健全融資擔保、風險補償等激勵機制，鼓勵銀行開展貸款重組，加大技改升級信貸投放，支持企業擴大直接融資。鼓勵采用眾創眾包眾籌眾扶等融資聚智，突破技改升級難題。