李克強:推動創業創造讓更多人富起來
當天,李克強在兩會閉幕后,在人民大會堂金色大廳與中外記者見面。他表示,市場活力的激發需要政府去清障搭臺,今年會進一步加大這方面的舉措。
不能不多操心創業創新
大眾創業、萬眾創新被認為是中國經濟的新引擎,但是也有人說創業是老百姓自己的事,是市場的行為。“那么我們的政府為什么還要操這么大的心、用這么大的力呢?”
在回答第一財經記者這個問題時,李克強表示,“不能不多操心啊,因為大眾創業、萬眾創新,實際上是一個改革。”
他表示,這也是歷史的啟示。回想30多年前,正是因為承包制政策的實施,調動了億萬農民生產和經營的積極性,也因為允許人口流動,億萬農民工進城,創造了中國經濟的奇跡。
李克強還和大家分享了一些草根創業的案例。
“我想起去年在我們推進簡政放權、商事制度改革的時候,我去一個地方的企業登記場所,遇到一位已經退休的婦女。因為我們取消了注冊資本的實繳制,她的熱情來了,說要辦一個婚慶公司。”他說,”我還到過許多咖啡屋、眾創空間,看到那里年輕人有許多奇思妙想,他們研發的產品可以說能夠帶動市場的需求。真是高手在民間啊,破繭就可以出蠶。”
“創客”新引擎
2015年,“創客”(創新創業者)第一次“闖入”政府工作報告。新名詞背后的大眾創業、萬眾創新文化卻已經浸潤在960萬平方公里的每一寸土地上。
在去年9月召開的2014夏季達沃斯論壇開幕式上,李克強總理首次提出,要借改革創新的“東風”,推動中國經濟科學發展,在960萬平方公里土地上掀起“大眾創業”、“草根創業”的新浪潮,形成“萬眾創新”、“人人創新”的新態勢。
此外,國務院多次召開常務會議,專題部署推進創業創新,國務院及有關部門也為促進創業創新發布多個有關文件。
今年1月,李克強再次主持召開常務會議,確定支持發展“眾創空間”的政策措施,為創業創新搭建新平臺。
對于穩中有進、力保增長的中國經濟火車頭來說,大眾創業、萬眾創新已經成為雙引擎之一(另一個引擎是增加公共產品、公共服務)。
在今年1月舉行的2015年世界經濟論壇年會上,李克強在演講中詳解上這一戰略。他表示,大眾創業、萬眾創新蘊藏著無窮創意和無限財富,是取之不竭的“金礦”。
促進公平的金鑰匙
事實證明,有權“不任性”的簡政放權政策紅利持續釋放,為激發創新創業夯實了制度保障。
官方數據顯示,2014年,新登記注冊市場主體達到1293萬戶,其中新登記注冊企業增長45.9%,形成新的創業熱潮。
在高層看來,經濟增速放緩,新增就業不降反增,顯示了改革的巨大威力和市場的無限潛力。
李克強在記者會上進一步表示,市場活力的激發需要政府去清障搭臺,今年政府要繼續在這方面做更多的事,詳解了幾大舉措:
清障方面,進一步放寬市場準入,實行證照合一,讓服務業領域的一些企業注冊登記別再那么費勁了;搭臺方面,對企業特別是創業的小微企業,要更多地提供租金低廉的創業空間,給創業插上翅膀,還要通過政府引導資金來吸引更多的種子基金。同時,還要進一步減稅降費,讓這些企業輕裝前進。
“國家的繁榮在于人民創造力的發揮,經濟的活力也來自就業、創業和消費的多樣性。”李克強說,我們推動“雙創”,就是要讓更多的人富起來,讓更多的人實現人生價值。這有助于調整收入分配結構,促進社會公平,也會讓更多的年輕人,尤其是貧困家庭的孩子有更多的上升通道。
有分析人士表示,推動創業創新,不僅是經濟問題,還是民生問題,既是推動發展也是促進公平的金鑰匙。
一個世紀前,經濟學家熊彼特在其劃時代的著作《經濟發展理論》中,指出了創業家(也就是通常所說的企業家)所推動的創新活動,是人類經濟發展和生活水平改善的最終源泉。放眼全球一個世紀的實踐,有的國家創業和創新活動活躍,而大部分國家則不活躍。
“這當然不是因為有的民族樂于創業創新,有的民族安于現狀,與整體的政策和制度環境,是有很大關系的。”國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部副部長、研究員劉培林在接受第一財經采訪時表示,大眾創業創新的話題不僅與政府有關系,而且甚至可以說是政府政策和制度,決定著創業和創新是否活躍。
劉培林認為,在這過程中,政府第一要把市場“搞平”。市場搞不平,創業和創新競爭就不公平。不公平的競爭就難以產生最好的成果。
其次,政府還得把通往賽場的道路上的各種路障清除了,讓所有社會成員,只要愿意參賽,都能夠順利到達賽場。“所有社會成員獲得參與創業創新的公平參賽資格,這是最大的公平正義。”他說,這不僅僅是促進增長和發展的手段,它本身就是值得追求的目標。
“不僅如此,政府還得備好救護車,為摔倒的選手提供救助服務,這樣,大家才能夠放心地發力,賽跑。”