最高檢首次突破內(nèi)部遴選限制面向社會(huì)法律人才“補(bǔ)血”
司法關(guān)注
今天上午,位于北京市北河沿大街147號(hào)的最高人民檢察院,用另外一種方式向社會(huì)敞開了大門。
20名檢察官任職人選虛位以待,不管你以前是法官、警察、律師還是法學(xué)教師、立法工作者,只要你心儀最高檢,并且符合相關(guān)的資格條件,你就有可能通過一場考試就此改變自己的人生軌跡,"華麗轉(zhuǎn)身"。
這是最高檢歷史上首次面向社會(huì)公開選拔優(yōu)秀法律人才充實(shí)檢察官隊(duì)伍。最高人民檢察院政治部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,今后這種方式將成為檢察機(jī)關(guān)進(jìn)人補(bǔ)員的重要渠道,對(duì)于優(yōu)化檢察官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高選人用人公信度、促進(jìn)優(yōu)秀法律人才合理配置、激發(fā)基層法律人才隊(duì)伍活力,都具有十分重要的意義。
一考有“兩用”
對(duì)法律專業(yè)人士來說,最高檢作為國家的最高檢察機(jī)關(guān),其具有的吸引力自不必言。然而,通往最高檢的路需要經(jīng)過重重考驗(yàn)。尤其對(duì)于律師、法學(xué)教師這樣本身沒有國家公務(wù)員身份的人來說,想進(jìn)最高檢,參加每年一次的國家公務(wù)員考試,和許多應(yīng)屆畢業(yè)的碩士、博士擠"獨(dú)木橋"就是唯一的機(jī)會(huì)。
"這次面向社會(huì)公開選拔,最大的特點(diǎn)是突破了體制外選拔檢察官的瓶頸。"最高人民檢察院政治部有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,以往最高檢選拔檢察官人選,主要是在檢察系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行,這是首次突破在內(nèi)部遴選的限制。對(duì)于不具有公務(wù)員身份的人來說,既是最高檢檢察官任職人選的考試,也是國家公務(wù)員的錄用考試,兩種考試合而為一,為愿意到最高檢工作的體制外法律人士清除了障礙。
這位負(fù)責(zé)人說,通過在更廣的范圍內(nèi)選拔優(yōu)秀人才充實(shí)最高檢檢察官隊(duì)伍,有利于引進(jìn)高層次急需短缺人才,有利于進(jìn)一步優(yōu)化最高檢檢察官隊(duì)伍結(jié)構(gòu),同時(shí)也能進(jìn)一步增強(qiáng)檢察官選拔任用制度的民主性、廣泛性和科學(xué)性。
記者也注意到,此次選拔的20名檢察官任職人選中職務(wù)犯罪偵查和綜合調(diào)研職位限于檢察機(jī)關(guān)的人員報(bào)名。
對(duì)此,這位負(fù)責(zé)人解釋說,這主要是職位本身的要求。職務(wù)犯罪偵查工作不僅專業(yè)性很強(qiáng),而且作為最高檢承擔(dān)這項(xiàng)工作任務(wù)的檢察官一定要熟悉職務(wù)犯罪偵查工作的規(guī)律特點(diǎn)、具有較高的職務(wù)犯罪偵查技能和相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)積累;綜合調(diào)研職位的職責(zé)任務(wù)和工作特點(diǎn),要求任職人選既要具備優(yōu)秀的文字素養(yǎng),又要熟悉各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作。地方檢察機(jī)關(guān)符合這兩個(gè)職位要求的人才很多,同時(shí),前兩次遴選上來的這兩種職位的檢察官都具有很好的崗位匹配性,已成為業(yè)務(wù)骨干。
縣一級(jí)可報(bào)考
在基層看來,能夠到中央一級(jí)國家機(jī)關(guān)甚至直接報(bào)考中央一級(jí)國家機(jī)關(guān)的職位無疑是很困難的事情。但是,本次公開選拔最高檢將報(bào)考的門檻設(shè)定在了縣一級(jí),并且除規(guī)定報(bào)考者應(yīng)當(dāng)具有5年以上法律工作經(jīng)歷(含2年以上基層工作經(jīng)歷)。
換句話說,從最基層的檢察院到最高檢,也許就差著一步之遙。
"的確,本次公開選拔更加注重法律工作背景與基層工作經(jīng)歷。"最高檢政治部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,作為最高人民檢察院的檢察官,具有一定的基層工作經(jīng)歷和豐富的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)于參與檢察工作決策、擔(dān)負(fù)對(duì)下指導(dǎo)等工作任務(wù),是很有必要的。廣大的基層不僅有人才,而且不乏優(yōu)秀人才。允許基層符合條件的人員報(bào)考,進(jìn)一步拓寬了最高檢選拔檢察官任職人選的途徑和范圍,進(jìn)一步增強(qiáng)了選拔工作的公平競爭性,有利于優(yōu)中選優(yōu)、好中選好。
"同時(shí),這樣做可以進(jìn)一步樹立基層鍛煉發(fā)展、基層成長成才的用人導(dǎo)向。"他說,鼓勵(lì)有關(guān)人員到基層去經(jīng)受鍛煉、豐富閱歷、積累經(jīng)驗(yàn),有利于形成人才在基層成長、人才從基層來的良性機(jī)制。
此外,記者了解到,山東、河南等地方檢察機(jī)關(guān)在省委組織部門的支持下,近年來已經(jīng)嘗試開展了這種選拔方式。這次公選結(jié)束后,最高檢也將進(jìn)一步研究、摸索,并鼓勵(lì)、指導(dǎo)地方檢察機(jī)關(guān)開展這項(xiàng)工作,未來有望形成最高檢與地方檢察機(jī)關(guān)在公開選拔檢察官任職人選上的聯(lián)動(dòng)模式。
全程跟蹤監(jiān)督
由于是最高檢首次面向社會(huì)公開選拔檢察官任職人選,機(jī)會(huì)難得,再加上報(bào)考人員又來自各個(gè)方面,情況比以往較為復(fù)雜,如何保證選拔的公正性、公平性無疑是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。
"我們的法寶就是實(shí)行選拔工作全程公開,實(shí)行陽光選拔,確保以公開促公正立公信。"最高檢政治部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,具體將同時(shí)從加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和接受外部監(jiān)督兩個(gè)方面來保證公選工作的公開、公平、公正進(jìn)行。
最高檢將選拔的職位及其資格條件等有關(guān)選拔工作信息通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公開;參加考試人員可以查詢自己的成績;考察、體檢人員名單及擬錄用人員名單確定后也將全部上網(wǎng)公示。
同時(shí),強(qiáng)化全程監(jiān)督。最高檢紀(jì)檢組(監(jiān)察局)、機(jī)關(guān)黨委將對(duì)報(bào)名、資格審查、考試、閱卷、統(tǒng)分、考察等選拔工作各環(huán)節(jié)實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督,并對(duì)所有參與這項(xiàng)工作的人員提出嚴(yán)格的紀(jì)律要求;開通舉報(bào)電話,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)信箱,接受社會(huì)監(jiān)督和群眾舉報(bào)。