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    2014山東公務(wù)員考試《申論》(C類)答案及解析

    來源:566考試吧 時間:2014-06-23
    核心提示:  一、請認(rèn)真閱讀給定資料4,整理歸納座談會代表們反映的主要問題,供相關(guān)部門參閱。(15分)  要求:準(zhǔn)確、全面、簡潔,不超過
       一、請認(rèn)真閱讀“給定資料4”,整理歸納座談會代表們反映的主要問題,供相關(guān)部門參閱。(15分)
      要求:準(zhǔn)確、全面、簡潔,不超過200字。
      【解題思路】
      仔細(xì)閱讀題干,迅速判斷出本題是一道歸納概括題,而作答的范圍則是“給定資料4”。本題要求概括主要問題,所以在查找要點的時候就只需要提煉問題。而且要注意的是提煉的問題必須是座談會代表們反映的問題,要明確主體,提煉問題的目的是要供相關(guān)部門參閱,所以要求考生提煉的問題要仔細(xì)加工,使用公務(wù)語言。同時,答案不能超過200字,所以在加工的過程中要注意把控字?jǐn)?shù)。
      【參考答案】
      保護(hù)濕地過程中存在的問題,具體表現(xiàn)為:
      1、管理混亂。沒有形成以林業(yè)局為主導(dǎo)的“統(tǒng)一管理”格局,出現(xiàn)了“誰出現(xiàn)誰管理”的怪象。
      2、犧牲濕地發(fā)展農(nóng)業(yè)。政府“圍濕地造田”,農(nóng)民越界耕種,濕地被嚴(yán)重蠶食。
      3、法律缺失。違法成本低,缺乏制裁和懲戒措施。
      4、資金投入不足。對保護(hù)濕地的資金投入不足,使成果打折扣。
      5、地方官員的經(jīng)濟(jì)思維。官員對濕地的態(tài)度決定了其保護(hù)效果。
      6、對濕地的人工改造。“建設(shè)性”地破壞濕地生物多樣性。
      二、“給定資料3”介紹了德國和西班牙在濕地保護(hù)方面的一些經(jīng)驗做法,請簡要分析說明其對我國濕地保護(hù)工作的啟示。(20分)
      要求:觀點明確,表達(dá)簡潔,不超過300字。
      【解題思路】
      首先,可以明確本題是啟示型分析題。通過閱讀題干,中公教育認(rèn)為應(yīng)注意以下作答要素:
      第一,明確本題作答范圍為“給定資料3”。
      第二,作答對象是“德國和西班牙在濕地保護(hù)方面的一些經(jīng)驗做法”對我國濕地保護(hù)工作的啟示,在作答時注意隱含條件,即結(jié)合我國實際情況。
      第三,注意作答要求,觀點要明確,表述要簡潔,字?jǐn)?shù)不超過300字。
      【參考答案】
      鑒于我國具體國情,不能完全照搬,應(yīng)學(xué)習(xí)其先進(jìn)理念和做法。啟示如下:
      一是依法保護(hù)濕地資源。完善濕地保護(hù)法規(guī)體系,加大執(zhí)法力度,強(qiáng)制處罰不法行為。
      二是堅持濕地資源可持續(xù)發(fā)展。實施濕地可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,實行可持續(xù)旅游認(rèn)證制度,促進(jìn)濕地旅游健康發(fā)展。
      三是加強(qiáng)濕地保護(hù)交流合作。推動國際和區(qū)域交流合作,拓展合作領(lǐng)域,創(chuàng)新合作模式,提升濕地保護(hù)管理效能。
      四是發(fā)揮民間組織作用。重視民間組織訴求和合作,建立保護(hù)管理與利益相關(guān)者良好的雙向互動機(jī)制。
      五是實施濕地保護(hù)和恢復(fù)項目。增加資金投入,建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度。
      六是重視宣傳教育。政府機(jī)構(gòu)可與保護(hù)地、民間組織、學(xué)校等合作,開展各種環(huán)境宣傳教育活動,倡導(dǎo)濕地文化。
      三、“給定資料5、6”介紹了濕地保護(hù)與開發(fā)方面的幾個成功案例。假如你是某政府相關(guān)部門的工作人員,需要就此整理出一份經(jīng)驗總結(jié)材料,請擬出這份材料的內(nèi)容要點。(25分)
      要求:內(nèi)容全面,要點明確;條理清晰,表達(dá)簡潔;不超過500字。
      【解題思路】
      通過題干可知,本題的作答范圍是“給定資料5、6”;作答對象為濕地保護(hù)與開發(fā)方面的幾個成功案例;作答身份限定為某省政府相關(guān)部門工作人員,因而在作答本題時應(yīng)注意政府角度;作答內(nèi)容為整理一份經(jīng)驗總結(jié)材料;在作答時,考生還需要做到要點全面、準(zhǔn)確,同時表述要簡潔且邏輯性強(qiáng),同時注意字?jǐn)?shù)不得超過500字。
      【參考答案】
      加強(qiáng)濕地保護(hù)與開發(fā) 力促生態(tài)經(jīng)濟(jì)共發(fā)展
      “五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略的提出,將生態(tài)文明建設(shè)提升到國家戰(zhàn)略層面,濕地生態(tài)保護(hù)與開發(fā),既是生態(tài)保護(hù)的題中要義,也是改善民生,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要途徑。
      我國多地在濕地保護(hù)與開發(fā)方面取得了較好成績,值得我省借鑒,其發(fā)展措施主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
      第一,積極促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)型,加大特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入,擴(kuò)大農(nóng)民參與度,使農(nóng)民真正成為濕地的建設(shè)者、經(jīng)營者,促進(jìn)農(nóng)民增收。
      第二,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,合理引進(jìn)適合當(dāng)?shù)貪竦乇Wo(hù)的植物物種,并為農(nóng)民提供相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。
      第三,在濕地保護(hù)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時,吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng),促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
      第四,對區(qū)域濕地保護(hù)與開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展制定合理的發(fā)展計劃,并通過成立相關(guān)合作社加強(qiáng)科學(xué)管理,扼制惡性競爭,實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。
      第五,將濕地保護(hù)與開發(fā)上升到區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略層面,通過“公司+農(nóng)戶+基地”等形式,結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)濕地保護(hù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展。
      第六,大力實施“退耕還濕”工程和“河湖連通”等重點濕地工程,加強(qiáng)濕地保護(hù)與修復(fù),大力開發(fā)各種生態(tài)產(chǎn)品,發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
      四、請結(jié)合對全面給定資料的理解和思考,以《“紅線”與“紅利”》為題,寫一篇文章。(40分)
      要求:1.觀點明確,聯(lián)系實際;
      2.內(nèi)容充實,論述深刻;
      3.結(jié)構(gòu)完整,語言流暢;
      4.總字?jǐn)?shù)1000—1200字。
      【參考范文】
      “紅線”與“紅利”
      “雨映寒空半有無,重樓閑上倚城隅。淺深山色高低樹,一片江南水墨圖。”曾幾何時,被譽(yù)為“千湖之省”的湖北,憑借其湖泊濕地的獨特風(fēng)光引得文人墨客心生向往。而今,受人口爆炸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重壓力,濕地日漸減少,不僅使得當(dāng)?shù)厮w質(zhì)量下降,而且令濕地生物瀕臨滅絕,更嚴(yán)重違背了我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。
      其實濕地減少,源于部分政府區(qū)域發(fā)展的管控“失調(diào)”。由于缺乏科學(xué)指導(dǎo),濕地承包后,農(nóng)民無序發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè),致使土地承載壓力直線上升,最終植被減少、旱澇多發(fā)。其實,這種發(fā)展方式直接令農(nóng)民陷入陷入“環(huán)境惡化—承載加大”的惡性循環(huán),長此以往難逃“竭澤而漁”的發(fā)展苦果。當(dāng)前,我國大力提倡循環(huán)經(jīng)濟(jì),正是在告誡濕地管理者:唯有保住濕地紅線,才能長享發(fā)展紅利。
      保住濕地紅線,要發(fā)展生態(tài)旅游。濕地破壞源于農(nóng)民收入提高的愿望,但錯位的發(fā)展模式令他們事與愿違。其實,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,如果當(dāng)?shù)卣荒芤龑?dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富,濕地保護(hù)僅是空談。當(dāng)前隨著我國人均收入水平的提高,旅游之風(fēng)興起,如果政府引導(dǎo)農(nóng)民改變以往農(nóng)耕畜牧的產(chǎn)業(yè)模式,開發(fā)旅游經(jīng)濟(jì),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),勢必可令經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)并行不悖。如今我國正值轉(zhuǎn)型升級的高潮,各級政府應(yīng)科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,合理設(shè)計區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的藍(lán)圖,打造濕地特色旅游的產(chǎn)業(yè)鏈條,將牛羊成群的“老牧區(qū)”變?yōu)轱L(fēng)景秀美的“新景點”。
      保住濕地紅線,要開辟有機(jī)農(nóng)業(yè)。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平落后,農(nóng)村勞動力大都“遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)”,如此一來不僅造成農(nóng)業(yè)耕地荒廢,更令傳統(tǒng)鄉(xiāng)村沒落。其實,濕地自然環(huán)境得天獨厚,當(dāng)?shù)卣梢愿鶕?jù)區(qū)域特色適當(dāng)研究產(chǎn)品優(yōu)勢,通過開辟有機(jī)農(nóng)業(yè),形成“產(chǎn)供銷一條龍”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線。通過提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品耕種價值,增加農(nóng)民收入。同時適當(dāng)出臺優(yōu)惠政策,吸引當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工人員回鄉(xiāng)建設(shè),將外出積累經(jīng)驗成功引入,牽引新型產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
      保住濕地紅線,要強(qiáng)化人才培養(yǎng)。敬教勸學(xué),建國之大本;興賢育才,為政之先務(wù)。無論是發(fā)展生態(tài)旅游還是開辟有機(jī)農(nóng)業(yè),我們都需要高素質(zhì)人才的支持。濕地地區(qū)經(jīng)濟(jì)長期落后,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多年發(fā)展畜牧,并不具備科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)能力。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加大人才培養(yǎng)力度,通過聘請專家學(xué)者傳授先進(jìn)知識,幫助當(dāng)?shù)厝罕娪?ldquo;傳統(tǒng)農(nóng)民”升級為“產(chǎn)業(yè)工人”,為濕地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲備優(yōu)良的人力資源。
      保住濕地紅線可以保住自然環(huán)境,可以發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),更可以實現(xiàn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。各級政府在規(guī)劃濕地發(fā)展時,要將自然環(huán)境的紅線保護(hù)思想貫徹始終,平衡自然與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,再現(xiàn)昔日“煙波浩渺、云蒸霞蔚”的濕地風(fēng)光。
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